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中華人民共和國家庭暴力防治法(專家建議稿)

第一章 總則

第一條【立法目的和依據】

為防治家庭暴力,保護受害人的權益,建設和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,促進社會和諧穩定,依據憲法,特制定本法。

第二條【家庭暴力定義】

發生在家庭成員之間的下列行為是家庭暴力:

(一)實施或者威脅實施身體上的侵害,以及限制受害人人身自由的;

(二)實施或者威脅實施性暴力及其他違背受害人意愿的性行為的;

(三)以恐嚇、侮辱、誹謗、宣揚隱私等方式造成受害人精神損害的;

(四)毀損財產以及其他經濟控制行為的;

(五)非法強迫受害人墮斃胎兒的;

(六)遺棄受害人的;

(七)其他損害家庭成員身體、精神、性或者財產的行為。

第三條【禁止一切形式的家庭暴力】

國家保護家庭成員依法享有的各項權益,禁止一切形式的家庭暴力。

國家采取必要措施,逐步完善防治家庭暴力的各項制度,消除一切形式的家庭暴力。

第四條【政府主導,多機構合作】

家庭暴力防治工作,實行政府統一領導,有關部門各負其責,社會廣泛參與、多機構合作干預的工作機制。

第五條【人民政府職責】

各級人民政府應當重視和加強家庭暴力防治工作。

縣級以上人民政府應當將家庭暴力防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,并將家庭暴力防治經費列入本級財政預算。鼓勵和支持社會力量參與為家庭暴力受害人提供救助的公益事業及其他家庭暴力防治工作。

縣級以上人民政府設立反家庭暴力委員會,負責組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭暴力防治工作。

各級人民政府有關部門在各自職責范圍內做好家庭暴力防治工作。

第六條【早期干預,預防為主】

家庭暴力防治工作應當堅持早期干預,預防為主。

對實施家庭暴力的施暴人應當給予必要的教育、矯治和制裁。

第七條【對受害人的保護和救助】

對家庭暴力受害人應當給予及時的保護和救助。

處理家庭暴力受害人保護、救助等相關事務,應當尊重受害人的意愿。

第八條【優先保護未成年受害人】

對未成年的家庭暴力受害人應當給予特殊保護。

教育、衛生和社會保障等有關部門應當根據需要對未成年的家庭暴力受害人給予教育、醫療等專項救助。

第九條【保密責任】

處理家庭暴力案件的有關單位和人員,應當對當事人的隱私予以保密。

第十條【準用條款】

具有戀愛、同居等特定關系或者曾經有過配偶關系的當事人之間的暴力行為,準用本法。

第二章 行政干預

第十一條【反家庭暴力委員會的設置】

縣級以上人民政府應當建立反家庭暴力委員會。鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當設立反家庭暴力專員。

反家庭暴力委員會成員或者反家庭暴力專員由政府官員、專家、社會組織的代表、人民陪審員等擔任。

第十二條【反家庭暴力委員會和反家庭暴力專員的職責】

反家庭暴力委員會的主要職責如下:

(一) 提出防治家庭暴力的立法建議;

(二) 協調、監督有關機關對防治家庭暴力法律法規的實施;

(三) 在基層人民政府或者社區設立家庭暴力投訴站、家庭暴力預防及咨詢中心;

(四) 協調防治家庭暴力的宣傳與教育工作;

(五) 督促、協調家庭暴力受害人保護和救助工作;

(六) 對家庭暴力施暴人進行心理矯治、精神治療、戒癮治療或者其他輔導、治療的組織工作;

(七) 進行家庭暴力防治相關數據的統計、調查;

(八) 本法規定的其他職責。

反家庭暴力專員的主要職責為前款(一)、(二)、(四)、(五)、(七)項工作。

第十三條【學校教育】

教育行政部門應當督促指導學校將防治家庭暴力的知識納入教育、教學內容,對學生進行防治家庭暴力宣傳教育。

第十四條【普法宣傳】

司法行政部門應當將預防和制止家庭暴力的法律規定納入法制宣傳教育規劃,增強全體公民遵紀守法和防范家庭暴力的意識。

國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織,應當對本單位人員進行家庭暴力防治的宣傳教育。

第十五條【司法培訓】

公安機關、檢察機關、審判機關和司法行政機關應當將防治家庭暴力的知識和技能納入警察、檢察官、法官、律師的日常在職培訓課程。

第十六條【首問負責】

公安機關、檢察機關、審判機關和司法行政機關實行首問負責制。在接到有關家庭暴力的報案時,均負有處理或者告知義務。不屬于其管轄范圍的案件,接案機關應當移送到有權處理的機關,并通知報案人。

第十七條【公安機關接受報案】

公安機關對有關家庭暴力的報案應當依法受理、立案或者移送、轉介有關機關處理。

第十八條【"110"接警】

公安機關應當將家庭暴力納入"110"接警范圍,并依據案情迅速出警或者指定有管轄權的公安機關赴現場處理,制止家庭暴力行為的繼續發生,保障家庭暴力受害人的人身安全。

公安機關應當制作報警、接警、出警、處警等記錄。

公安機關應當依家庭暴力受害人申請或者依職權,及時組織對家庭暴力案件受害人的傷情進行鑒定、檢查、治療。

第十九條【派出所出警】

公安派出所及其所屬的社區(村)警務室應當設立家庭暴力投訴(報警)站、點,在接到家庭暴力的報警后,應當依照相關規定采取措施。

第二十條【庇護場所】

縣、市人民政府應當根據實際情況建立或者指定家庭暴力庇護場所,為家庭暴力受害人提供庇護和救助。

家庭暴力庇護場所不受侵犯,禁止非法搜查或者侵入。

各級人民政府應當鼓勵支持企業事業單位及其他社會組織和個人提供或者興建家庭暴力庇護場所和設施。

第二十一條【專項救助】

教育、衛生、社會保障、司法行政等有關部門應當根據需要對家庭暴力受害人及其未成年子女給予教育、醫療、法律援助等專項救助。

民政部門應當對未成年的受害人以及目睹家庭暴力的未成年人做出適當安置。

第二十二條【強制矯治】

公安機關對家庭暴力施暴人可以采取強制矯治措施??h級以上人民政府衛生部門、民政部門,應當配合同級公安機關做好強制矯治工作。

第二十三條【強制矯治所】

強制矯治所的設置,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區內實施強制矯治的實際需要統一規劃,由縣級以上人民政府公安機關提出方案,報同級人民政府批準。

縣級以上人民政府應當將強制矯治所的基本建設投資和所需經費,列入本級財政預算。

第二十四條【強制矯治期限】

強制矯治期限為一個月至三個月,自入所之日起計算。

對強制矯治期滿后半年內再次實施家庭暴力的,由原作出決定的公安機關批準,再次強制矯治;但是,實際執行的強制矯治期限連續計算不超過半年。

第二十五條【強制矯治費用】

強制矯治費用由其本人支付,確有困難的,由當地人民政府承擔。

第三章 社會干預

第二十六條【社會預防責任】

預防和制止家庭暴力是全社會的共同責任。

任何單位或者個人都有權勸阻、制止和舉報家庭暴力行為。

國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織,應當在各自的職責范圍內做好家庭暴力防治工作。

第二十七條【居民委員會、村民委員會的職責】

村民委員會、居民委員會具有以下職責:

(一) 開展防治家庭暴力的宣傳教育;

(二) 受理家庭暴力受害人的投訴和求助,告知家庭暴力受害人享有的權利;

(三) 依法做好家庭糾紛的調解工作,化解矛盾,預防家庭暴力的發生;

(四) 對正在實施的家庭暴力,應當及時勸阻、制止或者向當地公安機關報案;

(五)根據家庭暴力受害人意愿,及時將家庭暴力受害人轉介到有關機構。

第二十八條【當事人所在單位的職責】

當事人所在單位具有以下職責:

(一) 對正在實施的家庭暴力,應當及時勸阻、制止或者向當地公安機關報

案;

(二)家庭暴力受害人向所在單位提出緊急救助請求的,所在單位應當提供救助。

第二十九條【工會、共青團、婦聯、殘聯等組織的職責】

工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織具有以下職責:

(一)開展防治家庭暴力的宣傳教育;

(二)受理家庭暴力受害人的投訴,告知家庭暴力受害人享有的權利;

(三)協調、督促有關部門及時、公正處理家庭暴力案件,有關部門應當依法查處,并予以答復;

(四)根據家庭暴力受害人意愿,及時將家庭暴力受害人轉介到有關機構。

第三十條【各級信訪部門的職責】

信訪部門具有以下職責:

(一)受理家庭暴力受害人的投訴或者求助,告知受害人享有的權利;

(二)處理家庭暴力受害人的來信來訪,協調、督促有關部門及時、公正處理家庭暴力案件,有關部門應當依法查處,并予以答復。

第三十一條【教育機構的職責】

教育機構具有以下職責:

(一)教育機構應當將男女平等和防治家庭暴力的知識納入到教學內容中;

(二)教育機構應當在教師培訓中納入有關男女平等和防治家庭暴力的內容;

(三)教育機構應當確保教材宣傳男女平等觀念,不得包含宣揚家庭暴力和歧視、貶損女性的言論;

教材發表宣揚家庭暴力或者歧視、貶損女性言論的,當地反家庭暴力委員會有權向教育行政主管機關申請禁令;

(四)教育機構發現在校就讀的未成年人遭受家庭暴力的,應當向當地反家庭暴力委員會(專員)報告或者向當地公安機關報案。

第三十二條【醫療機構的職責】

醫療機構具有以下職責:

(一)醫療人員在診療活動中發現疾病或者傷害系家庭暴力所致,應當對家庭暴力受害人進行及時救治,做好診療記錄,保存好相關證據,并協助公安機關調查;

(二)醫療機構在診療活動中發現未成年患者遭受家庭暴力的,應當向當地反家庭暴力委員會(專員)報告或者向當地公安機關報案。

第三十三條【新聞媒體的職責】

新聞媒體具有下列職責:

(一)開展防治家庭暴力的宣傳教育;

(二)宣傳男女平等觀念,不得發表宣揚家庭暴力或者歧視、貶損女性的言論。

新聞媒體發表宣揚家庭暴力或者歧視、貶損女性言論的,當地反家庭暴力委員會有權向新聞主管機關申請禁令。

第三十四條【法律援助機構和法律服務機構的職責】

法律援助機構和其他法律服務機構具有以下職責:

(一)法律援助機構應當為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助;

(二) 法律援助機構和其他法律服務機構在提供法律服務過程中,應當根據家庭暴力受害人意愿,及時將家庭暴力受害人轉介到有關機構。

第三十五條【民間組織的作用】

民間組織可以依法設立防治家庭暴力的咨詢、庇護或者法律援助等機構。

國家鼓勵和支持民間組織開展家庭暴力救助服務。

第四章 民事干預

第一節 民事保護令

第三十六條【民事保護令含義】

為制止家庭暴力,保護家庭暴力受害人安全,人民法院可以依法作出要求家庭暴力施暴人完成一定行為或者禁止實施一定行為的命令。

保護令分為通常保護令和臨時保護令。

第三十七條【申請人的范圍】

家庭暴力受害人以及其他知情的自然人、法人或者其他組織,經受害人同意,可以向人民法院申請保護令。

知情的公安機關、人民檢察院或者反家庭暴力委員會(專員),應當向人民法院申請保護令。

第三十八條【管轄】

保護令案件由家庭暴力受害人住所地、臨時居住地或者家庭暴力發生地基層人民法院管轄。

兩個以上同級人民法院都有管轄權的,由最初受理的人民法院管轄。

第三十九條【申請的形式】

保護令的申請可以采取書面或者口頭形式。

家庭暴力受害人處于家庭暴力緊急狀態時,公安機關、人民檢察院、相關政府機關、反家庭暴力委員會(專員)可以采取電話、電信、傳真、數據電文或者其他方式申請臨時保護令。

第四十條【申請書的內容】

申請書應當載明下列事項:

(一)申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、送達地址,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住所及其與受害人的關系;

(三)具體的救濟請求和所根據的家庭暴力事實與理由;

(四)證據和證據來源,證人姓名和住所。

人民法院應當為申請人提供符合上述要求的格式申請書??陬^申請的,由人民法院指定的專門人員填寫申請書,并由申請人以蓋章、簽名或者捺印等方式確認。

第四十一條【申請的條件】

家庭暴力受害人處于家庭暴力的直接與現時危險中的,即可申請保護令。

申請保護令,不以提起民事訴訟為條件。

第四十二條【申請的費用】

申請保護令不收取費用。

第四十三條【申請臨時保護令與通常保護令的關系】

人民法院在審理終結通常保護令的申請之前,為及時保護家庭暴力受害人,可以依申請核發臨時保護令。

申請臨時保護令,并且經人民法院準許核發的,視為申請人已經提出了通常保護令的申請。

第四十四條【審判組織形式】

對于臨時保護令申請,可以由審判人員一人獨任審理。對于通常保護令申請,應當組成合議庭審理。

第四十五條【法院審理的時間】

人民法院受理臨時保護令申請后,應當立即進行審理,并在48小時內核發臨時保護令;情況緊急的,應當在24小時之內核發。

人民法院不得以當事人之間存在其他案件偵查或者待決為由,延緩核發保護令。

第四十六條【法院審理原則】

人民法院審查確認家庭暴力事實時,可以依職權調查證據,必要時分別詢問家庭暴力施暴人和家庭暴力受害人。

保護令案件的審理一般不公開進行。

保護令案件不得進行調解或者和解。

第四十七條【法院審理方式】

人民法院在審理通常保護令案件時,應當通知家庭暴力施暴人到庭。家庭暴力施暴人不到庭或者到庭后中途退庭的,不影響人民法院的審理。

家庭暴力施暴人和家庭暴力受害人都到庭的,人民法院可以采取適當的隔離措施。

人民法院在審理臨時保護令案件時,可以不通知家庭暴力施暴人到庭。人民法院也可以不經審理程序,核發臨時保護令。

第四十八條【核發通常保護令】

人民法院審理終結后,認為符合本法規定的申請條件,應當依申請或者依職權,核發包括下列一項或者數項的通常保護令:

(一)禁止家庭暴力施暴人對家庭暴力受害人繼續實施家庭暴力;

(二)禁止家庭暴力施暴人利用電話、信件、網絡等方式騷擾家庭暴力受害人;

(三)禁止家庭暴力施暴人對其未成年受害子女行使監護權或者探望權;

(四)禁止家庭暴力施暴人進入家庭暴力受害人的工作、學習等活動地點;

(五)禁止家庭暴力施暴人對家庭暴力受害人實施跟蹤、窺視等行為;

(六)禁止家庭暴力施暴人對家庭暴力受害人居住的房屋及其他不動產進行處分;

(七)責令家庭暴力施暴人遷出家庭暴力受害人的住所或者其他居住場所;

(八)責令家庭暴力施暴人給付家庭暴力受害人及其所撫養家屬的生活費、醫療費或者其他必要的費用;

(九)責令家庭暴力施暴人負擔相關的律師費用;

(十)其他為保護家庭暴力受害人及其特定家庭成員所必須的救濟措施。

第四十九條【核發臨時保護令】

人民法院認為家庭暴力事實可能存在或者申請人向人民法院提供保證書證明有家庭暴力事實的,可以核發臨時保護令。

人民法院核發臨時保護令時,可以依申請或者依職權核發本法第四十八條通常保護令第一款第一項至第八項的保護令。

第五十條【保護令的送達】

人民法院核發保護令后,應當在24小時內送達當事人、受害人、公安機關和反家庭暴力委員會(專員)。

反家暴委員會(專員)應當將人民法院所核發的保護令登錄備查。

第五十一條【通常保護令的效力】

通常保護令的有效期為一年,自核發之日起生效。

通常保護令的內容,在有效期屆滿前因人民法院作出了其他生效裁判的,該部分內容失效。

第五十二條【通常保護令的撤銷、變更或者延長】

通常保護令失效前,當事人、受害人可以向人民法院申請撤銷、變更或者延長。

人民法院裁定撤銷通常保護令的,自裁定之日起失去效力。

通常保護令延長的期間為一年以下,并以一次為限。

第五十三條【臨時保護令的效力】

臨時保護令自核發之時起生效,于申請人撤回通常保護令申請、人民法院審理終結核發通常保護令或者駁回通常保護令申請時失效。

臨時保護令失效前,人民法院可以依當事人、受害人的申請或者依職權予以撤銷或者變更。

第五十四條【受害人同意與遷出令、遠離令的效力】

責令家庭暴力施暴人遷出受害人居住的場所或者其他場所的保護令,以及責令家庭暴力施暴人遠離家庭暴力受害人的保護令,不因家庭暴力受害人同意家庭暴力施暴人不遷出或者不遠離而失效。

第五十五條【對保護令不服的救濟】

當事人對保護令不服的,可以在收到保護令之日起十日內向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止保護令的執行。

第五十六條【保護令的執行】

禁止對房屋及其他不動產進行使用、收益或者處分以及金錢給付的保護令,可以作為民事執行依據,由受害人依據民事訴訟法的規定向核發保護令的基層人民法院申請執行,并且免征申請執行費。人民法院于必要時,可以請求公安機關協助執行。

其他保護令的執行,由公安機關負責。

公安機關應當依照保護令,保護家庭暴力受害人到其住所或者其他居住場所安全地享用其住所、機動車輛或者其他個人職業、教育、生活必需品。

第五十七條【不服執行行為的救濟】

當事人或者利害關系人認為公安機關、人民法院執行保護令的行為違反法律規定的,可以依據民事訴訟法的規定,在保護令失效前,向執行保護令的人民法院提出異議。異議成立的,裁定撤銷或者更正已經實施的執行行為;異議不成立的,裁定駁回。

對于上述裁定,不得申請復議。

公安機關不執行保護令,給家庭暴力受害人造成傷害后果的,受害人可以以公安機關不作為為由提起行政訴訟;對于公安機關的直接責任人員,人民法院可以向監察機關或者公安機關提出予以紀律處分的司法建議。

第五十八條【違反保護令的強制措施】

家庭暴力施暴人違反保護令的,人民法院、公安機關可以根據民事訴訟法的規定,對家庭暴力施暴人按照情節輕重予以罰款、拘留。

第五十九條【外國法院核發保護令的承認和執行】

外國法院核發的生效的保護令,需要中華人民共和國人民法院承認和執行的,依照民事訴訟法的規定,可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執行,也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定,或者按照互惠原則,請求人民法院承認和執行。

人民法院經審查,認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的,裁定承認其效力,發出執行令,予以執行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的,不予承認和執行。

第二節 民事訴訟的特別規定

第六十條【起訴】

以家庭暴力為由提起的民事訴訟,人民法院應當受理。

人民法院在審理侵權賠償訴訟、離婚訴訟等案件中,涉及家庭暴力情節的,適用本法的規定。

受害人訴請人民法院判決家庭暴力施暴人損害賠償,并且不要求解除婚姻關系的,人民法院應當受理。

第六十一條【管轄】

以家庭暴力為由提起的民事訴訟,由家庭暴力受害人住所地、臨時居住地或者家庭暴力發生地基層人民法院管轄。

第六十二條【代理人】

未成年子女為受害人的家庭暴力民事訴訟中,未成年子女的監護人作為其法定代理人代為訴訟,但未成年子女的監護人是家庭暴力施暴人的除外。

家庭暴力施暴人是監護人的,人民法院應當依法撤銷其監護資格,并且依照有利于未成年子女的原則指定其他監護人作為法定代理人代為訴訟。

未成年子女沒有監護人的,可以指定居民委員會、村民委員會、民政部門、社會福利機構、反家庭暴力委員會或者未成年人維權組織等擔任訴訟期間的法定代理人。

第六十三條【審判組織】

基層人民法院可以設立審理家庭暴力案件的合議庭,或者指定專人審理涉及家庭暴力的案件。

第六十四條【審理原則】

人民法院審理家庭暴力民事案件,可以依職權審查當事人沒有主張的事實,依職權調查收集證據,實行不公開審理原則。

第六十五條【安全義務】

人民法院應當為受害人或者證人提供安全出庭的環境和保障措施。

有證據證明存在家庭暴力,且家庭暴力受害人出庭存在人身安全危險的,人民法院可以依據受害人的申請,單獨聽取其口頭陳述意見,或者提交書面意見。

第六十六條【告知義務】

家庭暴力民事訴訟中,人民法院應當告知民政部門為未成年的受害人以及目睹家庭暴力的未成年人給予適當安置。

第六十七條【移送執行】

家庭暴力案件的民事判決,應當由人民法院的審判機構直接移送本院的執行機構進行強制執行,當事人也有權依據民事訴訟法的規定申請有管轄權的人民法院強制執行。

第六十八條【對受害人的司法救助】

沒有經濟來源或者經濟確有困難的家庭暴力受害人,向人民法院提起家庭暴力民事訴訟的,可以緩交、減交或者免交訴訟費用。

第五章 刑事干預

第六十九條【先行拘留】

公安機關對于家庭暴力案件的現行犯,應當先行拘留。

第七十條【取保候審和監視居住】

人民法院根據家庭暴力案件情況和被害人安全的需要,可以決定被取保候審或者監視居住的犯罪嫌疑人、被告人遵守本法第四十八條通常保護令的一項或者數項規定。

以上決定應當以書面形式作出,送達各方當事人。

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規定,已交納保證金的,沒收保證金,并且區別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人或者監視居住、予以逮捕。

被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規定,情節嚴重的,予以逮捕。

第七十一條【法院管轄權】

家庭暴力犯罪案件由被害人居住地或者犯罪地的人民法院管轄,如果由被告人居住地的人民法院審判更有利于保護被害人的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。

第七十二條【不起訴和有罪免罰】

人民檢察院決定不起訴的案件,可以根據案件的不同情況,對被不起訴人予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失。

對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應當提出檢察意見,連同不起訴決定書一并移送有關主管機關處理。

人民法院依法判決免予刑事處罰的,人民法院可以根據案件的不同情況,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失。

對于需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民法院應當提出意見,連同判決書一并移送有關主管機關處理。

第七十三條【法律文書的送達】

家庭暴力犯罪案件的立案決定書、不立案決定書、撤銷案件決定書、不起訴決定書,應當在作出后5日內送達被害人。

被害人對不立案決定書、撤銷案件決定書、不起訴決定書、判決書、裁定書有異議的,按照刑事訴訟法的有關規定處理。

第七十四條【被告人與被害人的接觸】

未申請保護令的自訴案件,未經人民法院許可,被告人不得與被害人接觸。

第七十五條【緩刑、假釋期間的行為規范】

因長期受虐或者不堪忍受家庭暴力而故意殺害、傷害家庭暴力施暴人構成犯罪,被判處有期徒刑的犯罪分子,實際執行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執行十年以上,如果認真遵守監規,接受教育改造,確有悔改表現,假釋后不致再危害社會的,可以假釋。如果有特殊情況,經最高人民法院核準,可以不受上述執行刑期的限制。

人民法院對因家庭暴力犯罪而被宣告緩刑或者假釋的,應當決定犯罪人遵守本法第四十八條通常保護令的一項或者數項規定。

緩刑、假釋考驗期間違反上述規定的,應當撤銷緩刑,執行原判刑罰,或者撤銷假釋,收監執行未執行完畢的刑罰。

第七十六條【防治機構對被宣告緩刑、假釋的犯罪分子的監督責任】

人民法院作緩刑、假釋宣告時,應當同時書面通知被害人及其居住地公安機關和有關家庭暴力防治機構。

被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內,由公安機關和有關家庭暴力防治機構予以監督,沒有《中華人民共和國刑法》第八十六條規定的情形,假釋考驗期滿,視為原判刑罰已經執行完畢。

第六章 證據

第七十七條【證據的可采性】

公安機關的報警記錄、接警記錄、出警記錄、處警記錄、詢問筆錄,以及保存的調解書、保證書、擔保書、物證;醫療機構保管的診療材料、病歷、鑒定等,應當作為家庭暴力民事訴訟中的證據。

受害人近親屬、庇護機構、救助機構、社會福利機構、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、中小學、幼兒園學前教育機構等知情的自然人、法人和其他組織出具的證明材料等,可以作為家庭暴力民事訴訟中的證據。

第七十八條【未成年子女證言的可采性】

未成年子女提供的涉及家庭暴力的與其年齡、智力及精神狀況相當的證言,可以作為認定家庭暴力的證據。人民法院在收集未成年子女證言時,應當采取相應措施,減少作證給未成年子女帶來的傷害。

第七十九條【品格證據的可采性】

施暴人曾經實施家庭暴力及其具有暴力傾向,可以作為家庭暴力案件民事訴訟的證據。

第八十條【證明標準】

家庭暴力民事訴訟的原告,對其主張或者抗辯,提出證據證明、說明其主張或者抗辯理由的真實存在,只要能使一個正常的、理智的第三人認為其主張或者理由真實存在的,人民法院即應認為其真實存在,作為判斷的依據。

第八十一條【舉證責任的分配和轉移】

人民法院審理家庭暴力民事案件,應當充分考慮家庭暴力案件具有隱蔽性及受害婦女取證難等特點,合理分配舉證責任。

家庭暴力民事訴訟中,主張家庭暴力存在的一方所主張的事實,符合本法第八十條所規定的情形的,應當告知被指控施暴的一方對該事實不存在的情形,承擔舉證責任。

第八十二條【表見證明】

人民法院審理家庭暴力民事案件,對于因一定的事實經過,依高度蓋然性的經驗法則,必然產生一定的結果的,可以推定施暴人的行為有過錯,或者施暴行為與該結果的發生具有因果關系。

第八十三條【事實認定的原則】

家庭暴力民事訴訟中,對于施暴人的家庭暴力事實,人民法院應當綜合全部證據進行審查判斷,單一證據經查證屬實的可以定案。

對于主張家庭暴力事實存在的當事人所作的陳述或者提供的其他證據,不能僅因其有前后不一致之處,即否認該事實存在。為查明該事實,人民法院可以依職權調取、收集、保全相關證據。

第八十四條【有完全證明力的證據】

對民事訴訟中家庭暴力受害人提供以下遭受家庭暴力的證據材料,家庭暴力施暴人提出異議但沒有足以反駁的相反證據的,人民法院可以確認其證明力:

(一)報警、接警、出警、處警記錄;

(二)法醫鑒定;

(三)病歷;

(四)照片、錄像等視聽資料;

(五)證人證言;

(六)居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等組織和社會團體的相關記錄。

第八十五條【刑事判決預決的事實】

對于生效的刑事判決中認定的家庭暴力事實,人民法院在家庭暴力民事訴訟中應當直接認定,但當事人有相反證據足以推翻的除外。

因證據不足而作出的生效刑事無罪判決中有關家庭暴力事實的判斷,人民法院不得在家庭暴力民事訴訟中直接認定家庭暴力事實不存在。

第八十六條【刑事證據的認定】

對刑事訴訟中家庭暴力事實的認定,應當依照刑事訴訟法的有關規定,對證據查證屬實,才能作為定案的根據。

第八十七條【受虐婦女綜合征】

家庭暴力的周期性過程中,長期受虐待的婦女表現出的一種不能主動終止對方暴力的被動、順從、無助的心理狀態,構成受虐婦女綜合征。

受虐婦女綜合征可以作為減輕受害人刑事責任和民事責任的事實情節和證據。

受虐婦女綜合征可以由與家庭暴力受害人接觸、知情的醫學專家、心理專家等專業人員或者機構以書面證據或者言詞證據來證明。

第八十八條【受虐婦女綜合征的認定】

在婦女作為受害人的家庭暴力民事案件中,人民法院應當綜合考慮案件的以下具體情況,無需受害人主張,依職權認定受害人存在受虐婦女綜合征:

(一)受害婦女遭受家庭暴力的次數;

(二)受害婦女遭受家庭暴力的頻度;

(三)受害婦女遭受家庭暴力的循環周期;

(四)受害婦女當前的心理和精神狀態;

(五)施暴人實施家庭暴力的強度;

(六)其他可以酌量的因素。

第八十九條【施暴人不服的救濟】

家庭暴力施暴人對人民法院認定受害人存在受虐婦女綜合征不服的,可以提出相反證據予以反駁。

第七章 法律責任

第一節 行政責任及法官、檢察官的責任

第九十條【施暴人的行政責任】

故意傷害家庭成員、非法拘禁家庭成員或者以其他方法非法剝奪家庭成員人身自由、以暴力或者其他方法公然侮辱家庭成員、捏造事實誹謗家庭成員或者虐待、遺棄家庭成員,尚未構成犯罪的,依照治安管理處罰法的有關規定處理。

受治安處罰的家庭暴力施暴人不服治安處罰決定的,應當先向有關機關申請復議。對復議不服的,可以向人民法院提起訴訟。

第九十一條【政府工作人員的行政責任】

依據法律負有預防和制止家庭暴力職責的政府工作人員玩忽職守,沒有給予家庭暴力受害人應有的法律幫助或者沒有依法及時地制止家庭暴力施暴人行為的,由其所在單位或者上級主管部門給予紀律、行政處分。

家庭暴力受害人可以依法要求國家賠償。國家賠償后,對有故意或者重大過失的責任人追償全部或者部分賠償金額。

第九十二條【人民警察的責任】

人民警察在處理家庭暴力案件時,有弄虛作假、隱瞞案情、不及時采取措施、不履行法定義務行為的,依法給予行政處分;有包庇、縱容違法犯罪活動行為的,除追究行政責任外,構成犯罪的追究其刑事責任。

第九十三條【法官、檢察官的責任】

法官、檢察官處理有關家庭暴力案件有下列行為尚未構成犯罪的,應當依法給予紀律處分:

(一) 徇私枉法的;

(二) 隱瞞證據或者偽造證據的;

(三) 濫用職權,侵犯當事人的合法權益的;

(四) 玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成損害的;

(五) 拖延辦案,貽誤工作的;

(六) 其他違法亂紀的行為。

符合國家賠償條件,受害人要求國家賠償的,依法進行國家賠償,對責任人有重大過失或者故意的,國家賠償后向其依法追償全部或者部分賠償金額。

第九十四條【具有防治家庭暴力職責的其他人員的行政責任】

醫生、心理治療人員、教師、律師等沒有盡到法律所規定的防治家庭暴力職責的,應當視其情況,由其所在單位或者機構給予紀律處分或者行政處分。

第九十五條【具有防治家庭暴力職責的單位的法律責任】

單位違反防治家庭暴力法定職責造成嚴重后果的,對其負責人和直接責任人,由所在單位或者上級機關給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二節 民事責任

第九十六條【一般規定】

家庭暴力施暴人承擔損害賠償責任的,應當以其個人財產進行支付。

家庭暴力受害人因家庭暴力致死的,家庭暴力受害人的近親屬有權請求施暴人支付本法第九十七條第一款規定的相關費用,以及喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費等其他合理費用。

家庭暴力受害人因家庭暴力遭受精神損害的,有權請求精神損害撫慰金。

家庭暴力受害人因家庭暴力導致死亡的,其近親屬有權請求施暴人承擔賠償損失和精神損害撫慰金等民事責任。

第九十七條【侵害身體、健康與生命的民事責任】

家庭暴力受害人的身體完整性和身體健康因家庭暴力受到損害的,有權請求家庭暴力施暴人停止侵害,并請求其承擔因醫療而支出的醫療費、護理費等各項費用和因誤工減少的收入等。

家庭暴力受害人因家庭暴力致殘的,有權請求家庭暴力施暴人支付殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費、因康復護理和繼續治療實際發生的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失。

第九十八條【侵害性自主的民事責任】

家庭暴力受害人因性暴力或者性騷擾而致身體、健康或者生命受到損害的,家庭暴力受害人有權請求家庭暴力施暴人承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責任。

家庭暴力受害人死亡的,其近親屬有權請求家庭暴力施暴人承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責任。

侵害性自主造成受害人精神損害的,家庭暴力受害人有權請求精神損害撫慰金。

第九十九條【侵害名譽、隱私等人格尊嚴的民事責任】

家庭暴力受害人因家庭暴力致自己的名譽、隱私、人身自由等人格尊嚴遭受侵害的,有權請求家庭暴力施暴人恢復名譽、賠禮道歉,并有權請求精神損害撫慰金。

第一百條【侵害財產的民事責任】

家庭暴力受害人因家庭暴力致自己的財產遭受侵占的,有權請求家庭暴力施暴人返還原物,原物不能返還的,應當賠償損失。

家庭暴力受害人因家庭暴力致自己的財產遭受毀損的,有權請求家庭暴力施暴人恢復原狀或者賠償損失。

家庭暴力受害人因家庭暴力致自己的財產遭受其他妨害的,有權請求家庭暴力施暴人排除妨礙、消除危險、賠償損失或者承擔其他民事責任。

第一百零一條【非法強迫受害人墮斃胎兒】

非法強迫受害人墮斃胎兒并致受害人的身體、健康、生命受到損害的,受害人有權請求家庭暴力施暴人承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責任。

造成家庭暴力受害人精神損害的,家庭暴力受害人有權要求精神損害撫慰金。

第一百零二條【濫用監護權的民事責任】

濫用監護權實施家庭暴力侵害未成年人合法權益的監護人,除依照本法第九十二條的規定承擔民事責任外,未成年人的其他近親屬或者未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門有權請求人民法院撤銷監護人資格。

父或者母喪失監護權的,不免除其撫養子女的義務。

第一百零三條【共有財產人的賠償責任的承擔】

家庭暴力施暴人應當承擔的財產賠償責任不因共有財產未分割而免除。

實行夫妻財產共有或者家庭財產共有的家庭暴力施暴人,在共有財產未分割之前暫無個人財產的,家庭暴力施暴人或者家庭暴力受害人可以請求人民法院分割共同財產或者制作債權文書。

請求分割財產的,家庭暴力施暴人以自己分得的財產承擔賠償責任。

請求制作債權文書的,家庭暴力受害人可持債權文書于將來共有財產分割時請求支付。

第一百零四條【免責或者減輕責任】

被認定為存在受虐婦女綜合征的家庭暴力受害人致家庭暴力施暴人身體或者財產損害的,可以減輕或者免除民事責任。

第一百零五條【法律的適用】

對連帶責任及賠償額的確認,適用侵權責任法的相關規定。

第三節 刑事責任

第一百零六條【家庭暴力犯罪】

以下發生在家庭成員之間,故意造成家庭成員身體、精神、性傷害或者財產損害的行為,依照刑法及本法規定,構成家庭暴力犯罪:

(一)現行刑法規定的、對家庭成員實施的故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、綁架罪、強迫賣淫罪、強奸罪、侮辱誹謗罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、遺棄罪、強制猥褻、侮辱婦女罪等。

家庭成員中的一方以侵害對方生命或者身體健康相威脅的,依照刑法有關故意傷害罪、故意殺人罪的規定定罪,可以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

(二)因性別歧視或者其他原因,暴力強制女方墮斃胎兒的,依照刑法有關故意傷害罪的規定定罪處罰。

犯前款罪致女方身體傷害的,從重處罰。

(三)在因感情不和分居期間,或者在人民法院審理離婚案件期間,丈夫以暴力、脅迫或者其他手段強行與妻子發生性關系的,依照刑法有關強奸罪的規定定罪處罰。

犯前款罪致妻子身體傷害的,以前款罪和刑法有關故意傷害罪的規定,數罪并罰。

(四)違反保護令情節嚴重的,依照刑法有關拒不執行法院判決、裁定的規定定罪處罰。

第一百零七條【家庭暴力防治人員的刑事責任】

依本法規定負有防治家庭暴力職責的人員,因濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、拖延辦案等違法亂紀行為,致使被害人遭受嚴重傷害,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第一百零八條【從輕、減輕或者免除處罰事由】

因長期受虐或者不堪忍受家庭暴力而故意殺害、傷害施暴人構成犯罪的,應當根據情況從輕、減輕處罰或者免除處罰。

被認定為存在受虐婦女綜合征的家庭暴力受害人,故意殺害、傷害施暴人構成犯罪的,應當免除或者減輕處罰。

第八章 附則

第一百零九條【適用原則】

在中華人民共和國領域內發生的一切家庭暴力行為,均適用本法。

第一百一十條【實施細則】

各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會可以結合當地具體情況,制定本地區的實施辦法。

第一百一十一條【抵觸條款】

本法施行前公布的法律有關對家庭暴力的規定與本法的規定相抵觸的,以本法的規定為準。

第一百一十二條【本法的施行】

本法自 年 月 日起施行。

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