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《道路危險貨物運輸管理規定》(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產安全,保護環境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 從事道路危險貨物運輸活動的,應當遵守本規定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的,從其規定。

第三條 本規定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》(GB12268)的,以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。對列入《危險貨物品名表》(GB12268)的危險貨物提出豁免申請的, 有關單位應持國家有關部門出具的道路運輸無危害證明,經交通運輸部組織專家論證并批準后,可按普通貨物進行道路運輸。

本規定所稱道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指滿足特定技術條件和要求,從事道路危險貨物運輸的載貨汽車。

本規定所稱道路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業全過程。

第四條 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條 從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。

第六條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業實行集約化、專業化經營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條 交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章 運輸許可

第八條 申請從事道路危險貨物運輸經營的,應當具備下列條件:

(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:

1. 車輛為企業自有,且數量為5輛以上(含牽引車);

2. 車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,且技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;

3. 車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求;

4. 車輛燃料消耗量符合行業標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求;

5. 配備有效的車載電話等通訊工具;

6. 自有或租借符合與經營范圍、規模相適應的停車場地,停車場地應在企業注冊地所在市域內。企業車輛數為5輛至10輛(含)的,停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍(若車輛為罐車,不低于車輛正投影面積的2倍);企業車輛數為11輛至50輛(含)的,每增加1輛車,每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%;企業車輛數為50輛以上分,每增加1輛車,每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場地的設置與經營,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運輸劇毒、爆炸品專用車輛的,還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志;

7. 配備符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》(GB18564)、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB20300)等標準和"化學品安全技術說明書"、"化學品安全標簽"有關安全要求的安全防護、環境保護、消防設施設備和應急救援器材;

8. 運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的,應當配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器;

9. 專用車輛應當安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置;

10. 罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但運輸符合國家有關標準的罐式集裝箱車輛除外;

11.運輸劇毒、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸,但運輸符合國家有關標準的非罐式集裝箱車輛除外。

(二)有符合下列要求的從業人員:

1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;

2.從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應的從業資格。從業資格分為危險貨物(爆炸品)、危險貨物(劇毒)、危險貨物(氣體)、危險貨物(液體) 和危險貨物(其他)。

3. 從事道路危險貨物運輸的專職安全管理人員經所在地設區的省級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應的從業資格。

專職安全管理人員分為一級專職安全管理人員和二級專職安全管理人員。一級專職安全管理人員可在所有道路危險貨物運輸企業或單位從業;二級專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險貨物運輸企業或單位從業;

(三)有符合下列要求的承運人責任保險:

1.承運人責任保險是指由保險公司對被保險危險貨物運輸車輛發生道路交通事故造成駕駛員、押運員傷亡損失、第三者傷亡或財產損失、環境污染損失以及為消除環境污染而支付的合理、必要費用,在責任限額內予以賠償的責任保險。

2.運輸劇毒、爆炸品的車輛,核定噸位10噸以下(含),每次保險事故保單總責任限額不低于30萬元;核定噸位10噸以上,每次保險事故保單總責任限額不低于40萬元;

3.運輸劇毒、爆炸品以外的危險貨物的車輛,核定噸位10噸以下(含),每次保險事故保單總責任限額不低于20萬元;核定噸位10噸以上,每次保險事故保單總責任限額不低于30萬元。

(四)有健全的安全生產管理制度:

1. 安全生產責任制度;

2. 安全生產管理制度;

3. 安全生產作業規程;

4. 從業人員、車輛、設備及停車場地安全管理制度;

5. 有關安全生產應急預案。

第九條 符合下列條件的企事業單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸:

(一)下列企事業單位之一:

1.省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業;

2. 有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。

(二)具備第八條規定的條件,但自有專用車輛的數量可以少于5輛(含牽引車)。

第十條 申請從事道路危險貨物運輸經營的企業,應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸經營申請表》(見附件1),包括申請人基本信息、擬申請運輸的危險貨物范圍(類別、項別、品名或劇毒等)等內容;

(二)投資人、負責人身份證明及復印件,經辦人身份證明及其復印件和委托書;

(三)證明專用車輛、設備情況的材料,包括:

1. 未購置車輛、設備的,應當提交擬投入車輛承諾書。內容包括擬購車輛數量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體容積;運輸劇毒、爆炸品、易燃危險貨物的專用車核定載荷等有關情況;

2. 已購置車輛、設備的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關材料;

3.對常壓罐體專用車輛,根據罐體容積和所運物質的密度,嚴格審核罐體載貨后總質量與車輛載質量匹配情況;

(四)擬購買承運人責任保險的承諾書。內容包括擬購買的承運人責任保險范圍和保險金額等有關情況;

(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件,駕駛人員的駕駛證及其復印件;

(六)具備停車場地、專用停車區域的證明材料;

(七)企業經營方案及相關安全生產管理制度文本。

第十一條 申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第 (三)至第(七)項規定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸申請表》(見附件2),包括申請人基本信息、擬申請運輸的物品范圍(類別、項別、品名或劇毒等)等內容;

(二)下列形式之一的單位基本情況證明:

1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的危險化學品登記證明;

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料;

(三)特殊運輸需求的說明材料;

(四)經辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條 設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項,許可事項為運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等,專用車輛數量及要求,運輸性質;并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人頒發《道路運輸經營許可證》,向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》。

決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的,設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》,并在經營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經營許可證》是由省級道路運輸管理機構發放的,由原發證機關按照上述要求予以換發。

第十四條 被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后,應當為專用車輛配發《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別、品名或劇毒等。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的,應當在其《道路運輸證》上加蓋"非經營性危險貨物運輸專用章"。

第十五條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十六條 被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

第十八條 道路危險貨物運輸企業或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可;設立分公司的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構報備。

第十九條 道路危險貨物運輸企業或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規定辦理。

道路危險貨物運輸企業或者單位經許可后發生從業人員變更的,應當及時到原許可機關進行備案。

第二十條 道路危險貨物運輸企業或者單位終止危險貨物運輸業務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。

第三章 專用車輛、設備管理

第二十一條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》中有關車輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。

道路危險貨物運輸企業或單位和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立危險貨物運輸車輛技術檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關內容的記載應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

第二十二條 設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規定》進行,并增加以下審驗項目:

(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;

(二)罐式專用車輛罐體質量檢驗情況;

(三)必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。

第二十三條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。

第二十四條 罐式專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

第二十五條 用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)規定的技術要求。

第二十六條 罐式專用車輛的罐體應符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分:金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1)、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第2部分:非金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.2)等國家標準規定的技術條件。壓力容器罐式專用車輛應當在壓力容器檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

第四章 危險貨物運輸

第二十七條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運。

危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的,應當按照規定添加。

危險貨物托運人托運危險化學品的還應提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。

第二十八條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。

第二十九條 不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸活動,但應當對專用車輛進行消除危險處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。

危險貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條 專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。

第三十一條 專用車輛應當根據所運危險貨物的性質配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備。

第三十二條 道路危險貨物運輸企業或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續。

法律、行政法規規定托運人必須辦理有關手續后方可運輸的危險貨物,道路危險貨物運輸企業應當查驗有關手續齊全有效后方可承運。 第三十三條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

第三十四條 專用車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十五條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當聘用具有相應從業資格證的駕駛人員和押運人員;并根據運營需要,聘用具有相應從業資格證的裝卸管理人員。

駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業資格證。

第三十六條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監管之下。

第三十七條 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停車。

因住宿或者發生影響正常運輸的情況,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶,并采取相應的安全防范措施。運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,應當向當地公安機關報告。

第三十八條 道路危險貨物運輸駕駛人員每日駕駛時間不得超過8個小時;連續駕駛4個小時應當停車休息至少20分鐘;在48小時內,連續工作時間超過10小時(停車休息不超過1小時的,計入持續工作時間;停車休息超過1小時的,重新計算持續工作時間)應當至少連續休息8個小時;駕駛時間累積達到50個小時,應當休息至少24個小時。

第三十九條 危險貨物的裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。

裝卸作業由危險貨物托運人承擔的,裝卸管理人員可由托運人指派;由危險貨物運輸企業或單位承擔的,裝卸管理人員可由承運人指派,也可由托運人指派。

第四十條 嚴禁專用車輛違反國家有關規定和本規定超載、超限運輸。道路危險貨物運輸企業或單位使用罐式專用車輛運輸貨物時,應確保罐體載貨后總質量和車輛核定載質量相匹配。

第四十一條 道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)操作,不得違章作業。

第四十二條 道路危險貨物運輸企業或者單位應通過崗前培訓、例會制度、定期學習等方式,對從業人員進行經常性安全、職業道德和業務知識、操作規程的教育培訓。教育培訓的基本內容應包括:

(一)國家有關安全生產、危險貨物運輸管理的法律、法規;

(二)職業道德基本規范與企業從業能力要求;

(三)企業規章制度,崗位責任制度、崗位安全操作規程;

(四)企業承運危險貨物的主要物理、化學特性及防護知識;防護器具、消防器材與個人防護用品的使用方法;

(五)應急預案培訓及每年至少組織員工舉行一次開展應急救援演練。

道路危險貨物運輸企業應建立從業人員學習、培訓檔案,每人每季度學習、培訓的時間不得少于20課時,并做到一人一檔。

第四十三條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理,制定突發事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,嚴格落實各項安全制度。

第四十四條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當委托具備交通運輸部規定的資質條件的機構,對本企業或單位的安全管理情況每3年進行一次安全評估,提出安全評估報告。安全評估報告的內容和格式由交通運輸部負責統一制定。

道路危險貨物運輸企業或者單位,應當將安全評估報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。

第四十五條 在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即在現場采取一切可能的警示措施,向本運輸企業或者單位和當地道路運輸管理機構報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施,并積極配合有關部門進行處置。運輸企業或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生主管部門報告。

第四十六條 在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應當根據危險貨物的性質和保管要求,輕裝輕卸,分區存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。

第四十七條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。

第四十八條 道路危險貨物運輸企業的營運車輛異地經營(運輸線路起訖點均不在企業注冊地市域內)3個月以上的,應當向經營地縣級以上道路運輸管理機構備案并納入管理。

第五章 專職安全管理人員管理

第四十九條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當聘用具有相應從業資格證的專職安全管理人員。

自有車輛(掛車除外)小于30輛(含)的道路危險貨物運輸企業或者單位,應當配備至少1名專職安全管理人員;自有車輛在30輛至60輛(含)的,應當配備至少2名專職安全管理人員;自有車輛大于60輛的,應當配備至少3名專職安全管理人員,且超出部分每增加30輛,應當相應增加1名專職安全管理人員。

第五十條 專職安全管理人員應當承擔下列管理職責:

(一)負責編制安全規則、制定安全生產規章制度和操作規程;

(二)保證安全管理所需資金投入;

(三)參加安全生產工作會議,對不符合安全生產的決策具有一票否決權;

(四)負責日常安全生產管理和定期安全評估工作;

(五)負責駕駛員每次運輸作業的安全監督檢查工作,了解駕駛員健康狀況,禁止帶病駕駛、疲勞駕駛;提示駕駛員在異常天氣等影響安全的情況應采取的安全措施;檢查和登記駕駛人員的行車記錄,對不符合規定的駕駛行為提出警告和教育,對存在的安全隱患及時采取應對措施;

(六)參與駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員等從業人員的招聘和日??己?;

(七)負責從業人員的安全教育和培訓工作,制定日常培訓計劃;

(八)負責車輛、設備管理工作,確保運輸車輛和安全設施設備進行經常性維護和定期檢測;

(九)負責制定事故應急預案和登記建檔工作;

(十)配合相關部門及時采取突發事故的應急措施;

(十一)制止企業或單位不符合安全生產的行為;

(十二)企業或單位賦予的其他職責。

第五十一條 申請參加專職安全管理人員從業資格考試,應當具備以下條件:

(一)具有交通運輸或者其他工程類專業大專以上學歷;

(二)取得機動車駕駛證;

(三)具有從事3年以上貨物運輸等企業的安全管理相關工作;

(四)近3年內無負較大以上安全生產事故的責任。

第五十二條 擬申請參加專職安全管理人員從業資格考試的,應當向所在地省級道路運輸管理機構申請,并提供符合第五十一條規定的證明材料:

(一)學歷證明及復印件;

(二)機動車駕駛證復印件;

(三)從事安全管理相關工作的所在單位出具的工作經歷證明;

(四)從事安全管理相關工作的所在單位出具的近3年內無負較大以上的安全生產事故責任的證明。

第五十三條 專職安全管理人員從業資格考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規范和程序由交通運輸部統一組織編制。專職安全管理人員從業資格考試,由省級交通運輸主管部門統一組織。

第五十四條 專職安全管理人員從業資格證件有效期為6年。專職安全管理人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關重新申請注冊。

第六章 監督檢查

第五十五條 道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

道路運輸管理機構工作人員根據道路危險貨物運輸企業或單位上報的企業安全評估備案資料,采取抽查的方式對企業或單位進行現場查勘。

道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的危險貨物運輸車輛實施扣押的,按照《中華人民共和國行政強制法》執行。

第五十六條 道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,發現專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的,應當要求駕駛人員或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

道路危險貨物運輸從業人員資格證件在全國范圍內通用。道路運輸管理機構對異地注冊的從業人員監督檢查時,可以向原發證機關申請提供相應的從業資格檔案資料;原發證機關應當予以配合。

第五十七條 省級交通運輸管理機構的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則,對申請考試的專職安全管理人員進行資格審查,并按照相關規定頒發從業資格證書。 縣級以上交通運輸管理機構應當對專職安全管理人員的從業活動進行監督檢查。

第七章 法律責任

第五十八條 違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的;

(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸的;

(四)非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。

第五十九條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第六十條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍:

(一)未投保危險貨物承運人責任險的;

(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續投保的。

第六十一條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未按規定維護和檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十二條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十三條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位、托運人有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品道路運輸企業或單位的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員、未取得從業資格上崗作業的;

(二)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;

(三)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

第六十四條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位,未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材,縣級以上道路運輸管理機構責令改正,拒不改正的,責令停產停業整頓。運輸貨物屬于危險化學品的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;運輸貨物屬于危險化學品以外的其他危險貨物,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十五條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位沒有按規定對從業人員進行教育培訓的,由縣級以上道路運輸機構責令限期整改,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未配備專職安全管理人員的,縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,危險化學品運輸企業或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,危險化學品以外的其他危險貨物運輸企業或單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十七條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位、托運人有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業承運危險化學品的;

(二)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

第六十八條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位沒有建立運輸車輛技術檔案的,由縣級以上道路運輸機構責令限期整改,處5000元以下的罰款。

第六十九條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位沒有定期進行企業或單位安全評估的,由縣級以上道路運輸機構責令限期整改,處5000元以下3萬元以下的罰款。

第七十條 違反本規定,駕駛人員存在未執行駕駛時間、工作時間限制和休息時間要求的兩次違規記錄的,由原許可機關撤銷駕駛人員從業資格許可,兩年內不得重新報考從業資格考試。

第七十一條 違反本規定,對1年內違法超限運輸超過3次的危險貨物運輸車輛,由原許可機關吊銷其《道路運輸證》;對1年內違法超限運輸超過3次的駕駛人員,由原許可機關撤銷駕駛人員從業資格許可,兩年內不得重新報考從業資格考試;道路運輸企業1年內違法超限運輸車輛超過本單位危險貨物運輸車輛總數10%的,由原許可機關責令其停業整頓;情節嚴重的,吊銷其《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

第七十二條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍。

第七十三條 違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得專職安全管理人員從業資格的,由執業證頒發機關予以撤銷,當事人三年內不得再次申請報考。

第七十五條 專職安全管理人員有下列行為之一的,由原許可機關吊銷其從業資格許可,當事人五年內不得再次申請報考;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)準許他人以本人名義執業的;

(二)出租、出借、涂改、變造執業證和執業印章的;

(三)利用執業之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的;

(四)超出執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的;

(五)交通運輸部規定的其他違法行為。

第八章 附則

第七十六條 本規定對道路危險貨物運輸經營未作規定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行;對非經營性道路危險貨物運輸未作規定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

第七十七條 道路運輸管理機構依照本規定發放的道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

第七十八條 本規定自2012年 月 日起施行。交通部2005年發布的《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年9號)同時廢止。

來源:中國政府法制信息網

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